2008年1月31日 星期四

不公平貿易




自由貿易說:這個體系中的所有人,生活水準都將因為競爭而進步提升。買賣雙方可以經由討價還價,買和不買來滿足自己的需求。事實上,並非所有的生產者都如此,有些人能掌握的資訊不足以討價還價;他們的經濟力量不夠選擇賣或不賣,他們被迫參與自己玩不起的遊戲。



辛勤工作一整年,卻還是繳不起兒女的學費、付不出房子的貸款,甚至連肚子都填不飽......
如果是美國人,可能會抬出民主憲法高喊”自由萬歲”,來個捍衛正義大戰。 如果是法國人,可能會走上街頭,罷工以示抗議,爭取應得的權益。 如果是台灣人,可能會鬧上蘋果日報大炒新聞,民意譴責逼著老闆鞠躬認錯。



但如果主角是第三世界的小農民、小工人呢?



他們只能默默地接受我們所謂的「不公平」的待遇,一代一代持續為世界各地的人耕種或生產,靠著微薄薪資維生。這群人總是第一線接受國際物價波動的衝擊,過著越種越窮的生活,卻沒有反擊能力,受不了的最後就自我了結。



如果他偷懶不努力,那就是他自己的責任。但事實上,大多數的”他”卻是每天用僅有的技術和經驗超時工作著。



咖啡,是全球第二大貿易商品,每年營收額高達六百億美元,雖然咖啡零售價格有日漸攀升的趨勢,但事實上,咖啡豆的成本價卻是不斷下跌。全球咖啡產量有七成的比例出自兩千萬戶的咖啡小農,但這些小農們卻只能得到總營收的3~5%,換算下來,平均每戶小農每年約只能得到新台幣3675元。越南西元1998年時,一共輸出了320萬噸稻米,收入高達7億美元,然而米農卻只得到其中的16%。



錢到底哪裡去了?越工作越貧窮的原因是什麼?
從生產者到消費者間,到底有什麼東西我們沒看見?



第三世界的小農,往往無法影響該國政府,甚至國際間,所制定的貿易策略。完全沒有議價能力,產品價格由政策和跨國企業所掌控。



以咖啡為例,由於國際需求相當大,造成許多國家大量依賴出口咖啡豆償還外債。像是越南等國由於獲得世界銀行的支持大量生產咖啡豆,造成生產過剩,反而導致咖啡豆價格大幅下跌,創下三十年來的新低。



2001年時,印度市場棉花收購價格是每噸600美元,但棉農能保證收益的最低價格卻是650美元,這才是真的跳樓大拍賣。到2006年,棉花價格持續爆跌,現在只有370美元,這已經讓印度七大農業省區逾八千名棉農逼上自殺的絕路。



然而,小農的困境可不只被迫將產品跳樓大拍賣給跨國企業。即使是在自己的國內市場裡,他們一樣遭受打壓。許多歐美國家大量向第三世界的國家傾銷受到該國政府津貼保護的低價農產品,低廉的價格使得小國農民的農產品毫無招架之力。



已發展國家用關稅、國內農業補貼等政策,和很低的價格向開發中國家買農產品,卻又同時將自己國內的商品以極低的價格大量傾銷。而開發中國家的政府為了追求經濟成長,往往也沒有合適的勞工及環境保護政策,這讓小農無論是在全球市場或是自己的國家都賺不了錢,而當地的自然環境也迅速地被破壞。

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